Conform Institutului pentru Politici Publice, cu o suma totala cheltuita de 17 miliarde de euro, in anul 2012,
mai mare cu 70% fata de anii anteriori, achizitiile publice constituie in prezent cel mai important volum de
cheltuieli angajat de autoritatile publice, dar si o potentiala sursa de venituri pentru sectorul privat, grav
afectat de criza economica.
Pentru a semnala importanta domeniului achizitiilor publice, ca (re)sursa de modernizare a Romaniei, din
pacate irosita in acest moment, Institutul pentru Politici Publice a organizat Ziua Portilor Deschise in Achizitii
Publice. S-au adus in dezbatere publica o serie de elemente importante pentru a discuta disfunctionalitatile
din sistem. Cu aceeasi ocazie, IPP a facilitat pentru un grup de zece jurnalisti si lideri ONG accesul la cei mai
importanti decidenti din administratia publica centrala, cu responsabilitati directe sau conexe in domeniul
achizitiilor publice: Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice, Unitatea
pentru Coordonarea si Verificarea Achizitiilor Publice, Consiliul National pentru Solutionarea Contestatiilor,
Agentia Nationala de Integritate si Consiliul Concurentei, astfel incat societatea civila sa isi imbunatateasca
permanent cunostintele cu privire la achizitiile publice, exercitand presiunea civica necesara asupra
autoritatilor in directia transparentizarii si eficientizarii proceselor de achizitii.
Procesul de achizitii
din Romania este inca departe de a
fi unul transparent si competitiv
Cu un volum anual de peste 1 milion de proceduri
de achizitii publice derulate de cele aproximativ 5.000
de autoritati contractante inregistrate in Sistemul
Electronic de Achizitii Publice, procesul de achizitii
din Romania este inca departe de a fi unul transparent
si competitiv. IPP a inaugurat, inca de anul
trecut, indexul transparentei in derularea achizitiilor
publice � instrument de analiza aplicat, care permite
compararea proceselor de achizitii intre autoritati
contractante de acelasi rang si realizarea de
clasamente, realizat pe baza unor indicatori specifici
privind transparenta derularii achizitiilor publice,
precum si disponibilitatea informatiilor solicitate
Autoritatii Contractante, disponibilitatea informatiilor
privind achizitiile publice pe site-ul acesteia,
procentul achizitiilor derulate online, ponderea
achizitiilor derulate prin SEAP, gradul de utilizare a
licitatiilor deschise ca procedura de achizitie publica,
gradul de realizare a achizitiilor prevazute in Planul
Anual de Achizitii Publice. Informatiile utilizate pentru
realizarea clasamentului au fost furnizate de catre
Autoritatile Contractante in temeiul Legii nr. 544/2001
privind liberul acces la informatii de interes public,
la nivelul anului 2012.
Pe baza documentarilor IPP realizate asupra
informatiilor oficiale puse la dispozitie de autoritatile
contractate, pentru anul 2012, clasamentul transparentei
in achizitii publice la nivelul ministerelor
arata faptul ca in materie de achizitii publice cea
mai transparenta institutie a fost Ministerul Justitiei, in
timp ce la polul opus se situeaza Ministerul Afacerilor
Externe. Pe locul doi se afla Ministerul Educatiei
Nationale, iar pe trei, Ministerul Economiei.
In ultimii ani, autoritatile contractante cu cele mai
multe achizitii publice (ca numar de contracte atribuite)
au fost Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei
Publice, respectiv Ministerul Afacerilor Interne. Din
punct de vedere al volumului financiar al contractelor
de achizitii atribuite, cele mai multe fonduri au fost
cheltuite tot de Ministerul Dezvoltarii Regionale si
Administratiei Publice, urmat, la distanta semnificativa,
de Ministerul Economiei.
Autoritatile contractante,
reticente in furnizarea informatiilor
despre achizitiile publice
Reticenta autoritatilor contractante in furnizarea
informatiilor despre achizitiile publice continua sa
afecteze nivelul de transparenta si perceptia publica
asupra corectitudinii procedurilor derulate. In ciuda
faptului ca achizitiile se desfasoara din bani publici,
reprezentantii autoritatilor publice "secretizeaza�
aceste informatii sub diverse pretexte, evident abuzive.
Pornind de la aceste realitati, IPP va continua
demersurile de ,,deschidere� a procesului de achizitii
publice in Romania, prin facilitarea accesului cetatenilor
la informatii relevante privind volumul banilor
cheltuiti in achizitii: cine sunt principalii abonati la
contracte publice, clasamente ale transparentei
autoritatilor contractante, dar si prin initiative de educare a
societatii civile in spiritul unei monitorizari constante a
procesului de achizitii la toate nivelurile.
