Forum pentru o guvernare formală

La invitaţia Centrului de Politici Publice din Cluj-Napoca, în parteneriat cu Facultatea de Ştiinţe Politice, Administrative şi ale Comunicării din cadrul Universităţii „Babeş Bolyai" Cluj-Napoca (FSPAC, UBB) la data de 7 aprilie 2016, am luat parte la o dezbatere publică ce viza raportul de cercetare privind activitatea aleşilor locali în perioada 2014 -2015. Pe lângă completarea declaraţiei de avere, declaraţia de interese, alesul local mai are de completat raportul de activitate. Dacă pentru primele două avem instituţii de stat - DNA şi respectiv ANI, care verifică veridicitatea celor declarate, instituţii abilitate care au un caracter de a preveni anumite comportamente, din păcate pentru raportul de activitate, nu există o instituţie publică abilitată pentru verificarea în genul celor două amintite. Într-un fel, se lasă la atitudinea consilierului, a instituţiei publice. Preambulul acestei iniţiative l-a constituit studiul cu tema „Între detalii formale şi semnificaţie democratică: o analiză a rapoartelor de activitate ale aleşilor locali privind depunerea rapoartelor de activitate, conţinutul acestora şi modul în care sunt disponibile pentru cetăţeni, pentru ca aceştia să poată să-şi formeze opinia în vederea alegerilor locale care se vor desfăşura în acest an." Forumul s-a desfăşurat în cadrul proiectului „Cetăţenie activă pentru o bună guvernare locală şi transparentă", proiect la care au luat parte: Centrul pentru Politici Publice Cluj-Napoca, în parteneriat cu Centrul de Dezvoltare Socială CEDES - (Sighişoara), Fundaţia Civitas pentru o Societate Civilă (Odorheiul Secuiesc), Centrul de documentare şi informare publică (Iaşi), Centrul de Resurse pentru participare publică - CeRe (Bucureşti).

Misiunea Centrului pentru Politici Publice CENPO este axată pe îmbunătăţirea procesului de realizare a politicilor publice prin intermediul iniţierii unor cercetări independente, al intensificării mecanismului informaţional şi a facilitării dezbaterilor între diferiţi actori ai scenei publice. Din analiza rapoartelor de activitate a aleşilor locali s-a constatat că nu sunt aduse la cunoştinţa publicului. Consiliile judeţene participă şi ele, în mod activ, punând accent pe elementele de control, declaraţii de avere şi de interese. Aceste documente sunt întotdeauna accesibile pe paginile web ale autorităţilor publice, în timp ce rapoartele de activitate ale aleşilor fie nu sunt publicate online, fie sunt plasate într-o zonă mai puţin vizibilă site-ului. Din studiul prezentat rezultă că 14 consilii judeţene nu au publicat niciun raport de activitate pe paginile de internet pentru toţi acei ani de mandat analizaţi: 2012, 2013, 2014. Este cazul judeţelor Argeş, Botoşani, Buzău, Caraş-Severin, Călăraşi, Constanţa, Dolj, Giurgiu, Gorj, Harghita, Ialomiţa, Maramureş, Prahova şi Teleorman. Rata de depunere a rapoartelor de activitate la nivel naţional este foarte scăzută (40,73%), situaţie neschimbată în timp, fiind comparabilă cu perioada 2004-2007. În cadrul acestei întâlniri au vorbit: lector universitar dr. Ioan Hosu „Departamentul de Comunicare, Relaţii Publice şi Publicitate, conferenţiar univ. dr. Cosmin Gabriel Marian - conferenţiar univ. dr. - Departamentul de Ştiinţe Politice (FSPAC UBB), conf. univ. dr. Martin Balogh - Departamentul de Administraţie şi Management Public, Cristina Stănuş - politolog şi conferenţiar universitar la Facultatea de Ştiinţe Socio-umane a Universităţii „Lucian Blaga" Sibiu, lector universitar doctor Liviu Radu - în cadrul Catedrei de Administraţie Publică, în cadrul Universităţii „Babeş Bolyai", Mihai Liseţchi – secretar de stat în cadrul Ministerului pentru Consultare Publică şi Dialog Civic (MCPDC). Acest minister, nou înfiinţat, este o premieră în arhitectura guvernamentală, un minister care, de fapt, nu are un domeniu de competenţă pe fond, dedicat unor proceduri pliate pe consultare politică şi dialog civic. La final s-au acordat premii unor Consilii judeţene: pentru transparenţă pro-activă şi pentru aportul calitativ al unui ales local în relaţia cu cetăţenii, unul dintre acestea viza măsuri de transparenţă pentru publicarea unui număr foarte mare de rapoarte uşor accesibile cetăţenilor şi a fost acordat Consiliului Judeţean Mehedinţi. Premiul pentru responsabilitate i-a revenit Consiliului judeţean Vâlcea. Premiul pentru colaborarea cu societatea civilă i-a revenit Consiliului judeţean Timiş. Trei consilieri au fost răsplătiţi cu tot atâtea premii, după o analiză temeinică în care au fost evaluaţi pentru implicarea în viaţa comunităţii şi în comunicarea activităţii cotidiene: doamna Viorica Sandu - Consiliu Judeţean Galaţi, Simion Creţu - Consiliu Judeţean Alba şi domnul Grigore - Vasile Boloş - Consiliul Judeţean Mureş, cel care se află în pragul ieşiri la pensie. Acordarea acestui premiu îl onorează, spunând, printre altele: „A scrie un raport de activitate în general în orice domeniu presupune un gest de autoexigenţă de autoevaluare, iar autoevaluarea în general este dificilă. Ceea ce s-a petrecut astăzi, chiar dacă mă retrag din activitatea aceasta, este un lucru foarte important pentru mine. Vă mulţumesc pentru acest premiu". Într-o societate normală cei mai mulţi dintre cetăţeni, când este vorba de aleşii locali, sunt interesaţi de activitatea pe care aceştia o desfăşoară în folosul comunităţii, şi este normal să fie aşa!

Lasă un comentariu