Dumitru Chisăliţă, Preşedinte AEI
În ultimii ani, piaţa energiei din Uniunea Europeană a trecut prin fluctuaţii majore. După perioade în care preţurile gazului şi energiei electrice au atins niveluri record (în special în 2022), în prezent costurile pe pieţele angro au început să scadă. Totuşi, această situaţie nu se reflectă pe deplin în faptele consumatorilor finali.
În acest context, Ursula von der Leyen şi Comisia Europeană atrag atenţia asupra faptului că, preţurile de producţie au revenit la niveluri mai stabile, dar facturilerămase ridicate în multe state membre din cauza nivelului taxelor, accizelor şi altor contribuţii obligatorii impuse la nivel naţional.
Astfel, Comisia încurajează guvernele ţărilor UE să:
• Reducă temporar sau permanent anumite taxe,
• recalibrarea accizelor,
• elimine suprataxele nejustificate,
• ajute gospodăriile şi companiile să beneficieze de scăderea preţului energiei din piaţă.
Pe piaţa angro (piaţa furnizorilor), gazele şi energia electrică sunt mai ieftine decât în perioada de criză, însă structura de taxare diferă de la un stat membru la altul. În unele ţări, guvernele au majorat taxele şi contribuţiile pentru:
• acoperiri de costuri bugetare,
• a finanţa tranziţia energetică (surse regenerabile),
• a compensa schemele de sprijin acordate în timpul crizei energetice.
Prin urmare, consumatorul final nu simte scăderea reală a costului energiei , pentru că:
• valoarea TVA-ului plătit de consumatorii casnici în factură a crescut de 4 ori faţă de anul 2020
• valoarea accizei plătite de consumatori casnici în factură a crescut de 0,2 ori faţă de anul 2020
• valoarea contribuţiei de cogenerare plătite de consumatori casnici în factură a crescut de 2 ori faţă de anul 2020
• valoarea certificatelor verzi plătite de consumatori casnici în factură a crescut de 0,1 ori faţă de anul 2020
Comisia Europeană sugerează că efortul pentru accesibilitate a energiei nu trebuie să se limiteze doar la mecanismul de piaţă, ci şi la politica fiscală a statelor membre . Recomandările includ:
• reducerea TVA la energie (unde este posibil),
• diminuarea taxelor care nu sunt strict necesare,
• reevaluarea contribuţiilor impuse consumatorilor,
• armonizarea taxării între state membre pentru a evita dezechilibrele.
Scopul este ca cetăţenii şi firmele să simtă efectiv scăderea preţurilor de piaţă. Pentru aceasta trebuie să se plece de la identificarea în mod clar a componentelor din factură care pot să fie reduse fără a afecta siguranţa şi calitatea produselor sau a serviciilor, dar care determină şi o reducere importantă a preţului.
Estimarea ponderii componentelor din preţul gazelor naturale/energiei electrice din preţul mediu la consumatorul final cu TVA inclus pe baza rapoartelor publicate de companiile de producţie, transport, distribuţie şi furnizare pentru semestrul 1 2025.
Chiar dacă creşterea productivităţii muncii şi a eficienţei cheltuielilor este deosebit de importantă, acestea aduc cele mai mici aporturi asupra reducerii costurilor şi eventual al preţului la gaze şi energie. Diminuarea taxelor şi accizelor este măsura care poate reduce cu adevărat semnificativ şi imediat preţul la consumatorul final.
O reducere la jumătate a TVA ului din facturile la gaze şi energie ar aduce o reducere a cheltuielilor cu 600 – 1300 lei pentru un imobil.
Această măsură ar trebui să fie dublată de direcţionarea unei părţi din veniturile încasate de stat să poată fi folosite pentru protejarea consumatorilor vulnerabili.