Din analiza tabelului tehnic rezultă că 78 de stații au avut nevoie de modificări față de proiectul inițial. Nu vorbim despre un detaliu marginal, ci despre un număr foarte mare de puncte din rețea în care soluția inițială a trebuit schimbată.
După cele două articole publicate în Cotidianul Cuvântul Liber despre stațiile de autobuz în care încă nu funcţionează sistemul de afişaj electronic şi sistemul de e-ticketing, precum și despre răspunsul evaziv al Primăriei, am continuat documentarea. Am transmis o solicitare Inspectoratului de Stat în Construcţii pentru a afla ce nereguli au fost constate în vara anului 2024, nereguli care, aşa cum se arăta în răspunsul transmis de Primăria Târgu Mureş, au dus la oprirea proiectului.
În răspunsul transmis redacţiei ISC arată că oprirea lucrărilor „s-a dispus ca măsură în urma verificărilor efectuate de către inspectorii în construcții din cadrul IJC Mureș în etapa de execuție”, invocând explicit „nerespectarea prevederilor din autorizația de construire, a soluțiilor tehnice din proiect și a detaliilor de execuție, precum și a reglementărilor tehnice în vigoare prin încălcarea cerințelor fundamentale”.
Printre neconformitățile enumerate de ISC apar „nerespectarea Autorizației de construire nr. 45/2022 și a proiectului tehnic aferent”, „lipsa unor avize/acorduri sau nerespectarea acestora” și „nerespectarea unor normative/reglementări aflate în vigoare”. Acest răspuns schimbă radical discuția: nu mai vorbim doar despre niște întârzieri birocratice sau despre Electrica, ci despre neconformități de execuție și de proiect suficient de serioase încât o instituție de control a statului să oprească lucrările.
Pentru a vedea exact natura problemelor constate, am căutat în referatele și proiectele de hotărâre urcate pe site-ul greoi al administrației locale, documentele care explică ce s-a întâmplat de fapt cu proiectul „Modernizarea transportului public de călători al Municipiului Târgu Mureș”.
Ce reiese din această documentare este mai grav decât simpla întârziere a unor branșamente electrice. Reiese că, în vara lui 2024, exact în perioada în care primarul Soós Zoltán transmitea public că sistemul va putea fi pornit în septembrie, proiectul era deja lovit de o decizie oficială de oprire a lucrărilor. Radio Târgu Mureș a publicat pe 6 august 2024 declarația primarului, care spunea:
„Eu sper că în toamnă, în jurul lunii septembrie, vom avea deja posibilitatea de a porni sistemul la nivel de testare şi în octombrie să dăm drumul definitiv la acest sistem.” În același material, edilul explica și de ce întârzie punerea în funcțiune, invocând faptul că fiecare stație are nevoie de „autorizaţie de construcţie, branşament separat la Electrica”, adică aproximativ 140 de dosare. Pentru conformitate, declaraţia primarului a fost înregistrată la începutul lunii iulie a aceluiaşi an, la puţin timp după ce acesta a câştigat un nou mandat.
Între momentul înregistrării declaraţiei şi cel al difuzării sale, s-a întâmplat, însă ceva. Nu ştiam când exact a avut loc controlul în teren al celor de la ISC, dar potrivit documentelor oficiale descoperite ulterior în referatele Primăriei, lucrările nu erau într-o fază de „testare”, ci într-o fază de blocaj.
În Referatul de aprobare nr. 37.412/8201 din 23.07.2025, administrația locală consemnează negru pe alb că, „ca urmare a controlului efectuat de Inspectoratul de Stat în Construcții – I.J.C. Mureș au fost constatate unele neconformități, acestea fiind consemnate în Procesul-Verbal de Control în etapa de execuție a lucrărilor de construcții – PV nr. DO_329540/18.07.2024”.
Tot acolo se precizează că, „în data de 06.08.2024 Inspectoratul de Stat în Construcții – I.J.C. Mureș a transmis Adresa nr. DO_360343/06.08.2024, înregistrată la UAT Municipiul Târgu Mureș cu nr. 42472/06.08.2024 prin care s-a dispus oprirea lucrărilor la acest obiectiv de investiții”.
Deci pe 18 iulie 2024 ISC constat neregulile conform procesului verbal menţionat mai sus, iar pe 6 august s-a dispus sistarea lucrărilor!
La acel moment, nu s-a documentat nimeni din presă, adică nu a citit nimeni documentele publicate pe site-ul Primăriei la secţiunea „Proiecte de Hotărâre”, iar municipalitatea nu a considerat de cuviinţă să facă o informare publică pe acest subiect pentru că, nu-i aşa, la Târgu Mureş se comunică doar ce dă bine pe Facebook şi ce aduce like-uri. Veştile proaste se bagă sub preş.
Tot pe pagina oficială a Primăriei Târgu Mureş am găsit şi Memoriul tehnic întocmit pentru „schimbarea de temă la soluția autorizată prin AC 45/2022”, document ce confirmă, la rândul lui, că proiectul inițial a trebuit corectat consistent. Din analiza tabelului tehnic rezultă că 78 de stații au avut nevoie de modificări față de proiectul inițial.
Nu vorbim despre un detaliu marginal, ci despre un număr foarte mare de puncte din rețea în care soluția inițială a trebuit schimbată. În limbaj administrativ, asta apare ca „schimbare de temă”; în limbaj simplu, înseamnă că proiectul gândit inițial nu a corespuns în zeci de amplasamente condițiilor reale din teren, normelor sau cerințelor de siguranță.
Tot în Referatul de aprobare nr. 37.412/8201 din 23.07.2025, Primăria admite, indirect, consecința acestui blocaj: după intervenția ISC, „UAT Municipiul Târgu Mureș, în calitate de Beneficiar, împreună cu Supervizorul/Dirigintele de șantier, Executantul, respectiv Proiectantul, au întreprins toate demersurile necesare pentru soluționarea măsurilor impuse de ISC”, iar „s-a pregătit întreaga documentație de actualizare a Autorizației de Construire, conform situației constatate în teren”.
Rezultatul a fost emiterea, abia la 26.02.2025, a Autorizației de Construire nr. 65/26.02.2025 privind schimbare de temă. Cu alte cuvinte, între oprirea lucrărilor din 6 august 2024 și noua autorizație din 26 februarie 2025 stă un interval de aproape șapte luni în care proiectul a trebuit recalibrat administrativ și tehnic.
Pe acest fundal, explicația publică dominantă a rămas însă alta: curentul. În primul articol din serie, Cuvântul Liber a arătat, pe baza răspunsului DEER, că Primăria nu depusese la timp toate documentele necesare pentru racordarea stațiilor la rețeaua electrică.
DEER a transmis că, „deși, în majoritatea cazurilor, contractele de racordare au fost încheiate în cursul lunilor noiembrie 2024, documentațiile esențiale – respectiv dosarele de instalație de utilizare – au fost depuse la intervale semnificativ ulterioare, în unele situații chiar în cursul anului 2025”, iar acest decalaj „a generat întârzieri obiective în emiterea certificatelor de racordare”. Mai mult, operatorul arăta că există încă lucrări finalizate fizic pentru care lipsesc documente obligatorii, ceea ce face „imposibilă finalizarea legală a procesului de racordare”.
Al doilea articol din serie, publicat în 23 februarie 2026, a mers mai departe și a arătat că răspunsul oficial al Primăriei, primit cu întârziere, muta accentul de pe documentele pentru branșamente pe „probleme tehnice grave descoperite în timpul execuției, în urma verificărilor derulate de Inspectoratul de Stat în Construcții”, fără să spună însă cine a greșit concret.
Articolul sublinia exact golul de responsabilitate din toată această poveste: dacă ISC a constatat neconformități și a oprit lucrările, atunci cine răspunde pentru ele? Proiectantul? Executantul? Verificatorii? Beneficiarul? Răspunsul oficial al Primăriei evita să numească vreun responsabil.
Aici se află, de fapt, miezul subiectului. Din documentele oficiale, din răspunsul ISC, din memoriul tehnic și din cronologia publică reiese că proiectul nu s-a împotmolit doar pentru că fiecare stație avea nevoie de dosar separat la Electrica. S-a împotmolit și pentru că, în etapa de execuție, ISC a constatat neconformități suficient de serioase încât să dispună oprirea lucrărilor, iar apoi proiectul a trebuit rescris în zeci de puncte. Iar asta se întâmpla exact când, public, primarul vorbea despre pornirea testelor în septembrie și despre funcționarea definitivă în octombrie.
Dacă pui cap la cap toate aceste date, imaginea devine clară. În 29 noiembrie 2023, prin Referatul de aprobare nr. 76599/29.11.2023, Primăria recunoștea deja că proiectul nu mai poate fi finalizat în termenul inițial și cerea etapizarea lui în noul program european, invocând întârzieri de finanțare, pandemie, proceduri de achiziție prelungite și faptul că ordinul de începere a lucrărilor fusese emis abia în 6 septembrie 2023, lăsând practic doar trei luni până la 31 decembrie 2023 pentru un proiect care avea nevoie de 12 luni de execuție.
Apoi, în 2024, peste aceste întârzieri s-a suprapus controlul ISC și blocajul tehnic. Ulterior, prin Referatul de aprobare nr. 1.872 din 19.01.2026, Primăria consemna o nouă realitate: constructorul reclama imposibilitatea instalării și punerii în funcțiune a echipamentelor din stații din cauza neexecutării branșamentelor electrice și de date și cerea prelungirea termenului de execuție până la 30 iunie 2026.
Prin urmare nu a existat o singură cauză a întârzierii, dar nici nu poate fi redus totul la povestea cu Electrica. Documentele arată că au existat cel puțin două straturi distincte de probleme. Primul a fost unul administrativ și procedural, legat de racordări, dosare și întârzieri de execuție. Al doilea, mult mai grav, a fost unul tehnic și de conformitate, confirmat de ISC și de schimbarea de temă. Iar faptul că 78 de stații au trebuit modificate față de proiectul inițial arată că nu vorbim despre corecții minore, ci despre o deficiență amplă de proiectare și/sau de implementare.
Rămâne întrebarea pe care autoritățile încă o evită: de ce nu se comunică punctual, clar şi transparent atunci când apar probleme cu derularea unui proiect? Și, mai ales, cine își asumă astăzi faptul că proiectul a trebuit refăcut în 54 de stații, după ce lucrările erau deja pornite?
Valoarea totală actualizată a investiției este de 53.179.475,33 lei cu TVA (44.437.272,45 lei fără TVA), din care lucrările de construcții-montaj reprezintă peste 20,7 milioane lei cu TVA.
Cronologia reală a proiectului
2019: se aprobă studiul de fezabilitate.
2020: se semnează contractul de finanțare europeană.
2021–2022: se realizează proiectarea, având în vedere pauza generată de Pandemia Covid
iunie 2023: se aprobă proiectul tehnic.
25 august 2023: se semnează contractul de execuție.
6 septembrie 2023: se dă ordinul de începere a lucrărilor.
2023 devine clar că proiectul nu poate fi finalizat în termenul inițial, proiectul este etapizat și mutat în programul european 2021-2027.
Iulie-August 2024: primarul declară public că sistemul va funcționa din septembrie-octombrie.
6 august 2024: Inspectoratul de Stat în Construcții dispune oprirea lucrărilor.
26 februarie 2025: se emite autorizația pentru schimbare de temă. Conform temei noi de proiect, 78 de staţii au suferit modificări.
2025: se actualizează indicatorii tehnico-economici ai proiectului din cauza creşterii TVA de la 19% la 21%
2026: constructorul solicită prelungirea termenului de execuție până la 30 iunie 2026 pentru că unele staţii nu sunt racordate
Sanda Viţelar
Citeşte şi: